Drohen Schottlands Wärmepumpenpläne überzukochen?

Die schottische Regierung startet eine Konsultation zu Plänen zur Herabstufung der Energieeffizienzklasse von Häusern mit Gaskesseln.

Es ist Teil einer Strategie, die darauf abzielt, bis 2030 in mehr als einer Million Haushalten die Nutzung fossiler Brennstoffe für die Heizung zu eliminieren, ein wichtiger Meilenstein auf dem Weg zum Erreichen des Netto-Null-Ziels bis 2045.

Der Minister für Null-Kohlenstoff-Gebäude, Patrick Harvie, argumentiert, dass die Änderung die Einführung umweltfreundlicherer Zentralheizungssysteme wie Wärmepumpen beschleunigen würde.

Andere stellen jedoch ihre Eignung für viele schottische Immobilien in Frage und warnen, dass Hausbesitzer mit enormen Kosten an Land gezogen werden könnten.

Die schottische Regierung schätzt, dass etwa 20 % der CO2-Emissionen Schottlands durch die Beheizung von Gebäuden entstehen.

Herr Harvie möchte die Bewertungen des Energieausweises (EPC) überarbeiten, was bedeutet, dass Häuser mit Gaskesseln im Vergleich zu Häusern mit klimafreundlichen Systemen wie Wärmepumpen herabgestuft würden.

Die Regierung hat zugesagt, dass alle Wohnhäuser bis 2033 die Energieausweisstandards der Kategorie C erfüllen werden, „sofern technisch und rechtlich machbar und kosteneffektiv“.

Solche Anforderungen könnten möglicherweise zu bestimmten Zeitpunkten durchgesetzt werden, beispielsweise beim Kauf und Verkauf von Häusern, aber die Regierung muss noch den rechtlichen Rahmen für ihre Regeln festlegen.

Die Minister haben eine Konsultation zu Vorschlägen zur Reform der EPC-Bewertungen eingeleitet, und der Gesetzesentwurf für das Gesetz über Wärme in Gebäuden muss noch veröffentlicht werden.

Nach der geltenden Gesetzgebung sind ab April nächsten Jahres Gaskessel aus neu gebauten Häusern und anderen Gebäuden, für die eine Baugenehmigung beantragt wird, verboten.

Die schottischen Konservativen sagten, die Pläne von Herrn Harvie wären für Hausbesitzer mit Gaskesseln „zutiefst besorgniserregend“.

Die britische Regierung hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2028 jährlich 600.000 Wärmepumpen zu installieren, und erklärt, dass der Verkauf von Gaskesseln ab 2035 verboten sein soll.

Derzeit werden jedoch weniger als 50.000 Wärmepumpen pro Jahr in britischen Haushalten installiert, und das Vereinigte Königreich liegt in Europa ganz unten auf der Rangliste der Wärmepumpeninstallationen.

Laut schottischer Regierungsstatistik aus dem Jahr 2021 verfügen nur etwa 11 % der Haushalte – etwa 278.000 – über erneuerbare oder sehr emissionsarme Heizsysteme, wie etwa eine Wärmepumpe, einen Biomassekessel oder eine Elektrospeicherheizung.

Wärmepumpen werden von Ministern bevorzugt, weil sie äußerst effizient sind – sie erzeugen bis zu drei Wärmeeinheiten für jede in das System eingespeiste Energieeinheit.

Eine Wärmepumpe ist ein elektrisch betriebenes Gerät, das Wärme aus der Luft, dem Boden oder dem Wasser rund um ein Gebäude aufnimmt.

Beispielsweise saugen Luftpumpen Außenluft an und leiten sie über Rohre mit Kältemittelflüssigkeiten, um die Wärme abzuleiten.

Der Kauf und die Installation einer Wärmepumpe kostet in der Regel etwa 10.000 £, kann jedoch je nach Immobilie variieren.

Um die Kosten zu decken, bietet die schottische Regierung derzeit einen Zuschuss von 7.500 £ für die Kosten einer Wärmepumpe sowie zinslose Darlehen zur Deckung der restlichen Installation an.

Dies ist mehr als ein Zuschuss von 5.000 £, der in England, Wales und Nordirland angeboten wird.

In einem Anfang des Jahres veröffentlichten Bericht des World Wildlife Fund (WWF) heißt es, dass die meisten Haushalte mit Öl- oder Elektroheizung durch die Umstellung auf Wärmepumpen deutlich niedrigere Energiekosten verzeichnen würden.

Die Kostenauswirkungen für Häuser mit Gaskesseln sind jedoch weniger klar. Obwohl Wärmepumpen der Atmosphäre effizient Wärme entziehen, werden sie selbst mit Strom betrieben, der derzeit dreimal teurer ist als Gas.

Auch für Mietshäuser gelten Wärmepumpen nicht als geeignet – eine in diesem Jahr veröffentlichte Studie der schottischen Regierung schätzt, dass sie 40 % des schottischen Wohnungsbestands ausmacht.

Eine Arbeitsgruppe der Regierung erarbeitet derzeit Alternativvorschläge für solche Liegenschaften.

Wärmepumpen erzeugen Warmwasser bei niedrigeren Temperaturen als Gaskessel, was bedeutet, dass Häuser möglicherweise größere Heizkörper benötigen und Microbore-Rohrleitungen entfernt werden müssen.

Sie funktionieren am besten in Häusern mit hoher Isolierung.

Daher können weitere Kosten in Form von Arbeiten zur Isolierung oder Doppelverglasung von Häusern anfallen, um die Systeme effektiver zu machen.

Zu den alternativen elektrischen Heizsystemen gehören beispielsweise Tauchkessel, Elektrokamine, Heizlüfter und Infrarotstrahler, aber keines gilt als so effizient wie Wärmepumpen.

Eine weitere Option sind wasserstoffbetriebene Kessel.

Sie funktionieren ähnlich wie Gaskessel, verbrennen jedoch Wasserstoff anstelle von Erdgas, sodass die Heizkörper nicht ausgetauscht werden müssen.

Allerdings sind Verfahren zur Gewinnung und Herstellung von Wasserstoff noch nicht so weit entwickelt wie bei anderen Kraftstoffen und könnten sich als weniger effizient erweisen als der Einsatz elektrischer Wärmepumpen.

Die Pläne der schottischen Regierung werden von Herrn Harvie vorangetrieben, nachdem die Grünen im Jahr 2021 im Rahmen des Bute-House-Abkommens zur Machtteilung in die Regierung eingetreten sind.

Seitdem wurden zwei wichtige grüne Richtlinien – hochgeschützte Meeresgebiete und das Pfand-Rückgabe-System – aufgrund von Meinungsverschiedenheiten in Holyrood und Einwänden aus Westminster auf Eis gelegt.

Dies hat zu Unbehagen über die Machtverteilung innerhalb der SNP-Ränge geführt. Im Führungswettbewerb um die Nachfolge von Nicola Sturgeon Anfang 2023 verpflichtete sich nur der spätere Sieger Humza Yousaf zur Einhaltung des Bute-House-Abkommens.

Die Minister werden bestrebt sein, weitere Kontroversen über die von den Grünen geführte Politik zu vermeiden, doch nach der Ankündigung von Herrn Harvie zu den EPC-Ratings äußerten Oppositionsvertreter Bedenken.

Der Netto-Null-Sprecher der schottischen Tory, Douglas Lumsden, sagte, die Vorschläge seien „äußerst naiv“, da er Herrn Harvie vorwarf, „typischerweise so zu tun, als ob er es am besten wüsste, indem er diese Pläne vorantreibt“.

Der Labour-Politiker und Geschäftsmann Lord Haughey, dessen Unternehmen einer der führenden Anbieter von Wärmepumpen in Schottland ist, sagte gegenüber Good Morning Scotland von BBC Radio, dass Elektrokessel für die meisten schottischen Haushalte eine kostengünstigere und umweltfreundlichere Option wären.

Er sagte auch, dass Wärmepumpen in Schottland nicht so effizient arbeiten wie in anderen Ländern, wobei einige bei Temperaturen von minus 5 °C (23 °F) oder niedriger zu Fehlfunktionen neigen könnten.

Herr Harvie antwortete mit dem Argument, dass europäische Länder, in denen Wärmepumpen häufiger eingesetzt werden, wie Norwegen, Schweden und Finnland, auch einige der kältesten Winter haben.

„Die Dekarbonisierung unserer Gebäude wird bis zum Jahr 2045 dauern, aber wir fangen jetzt an und müssen beschleunigen“, sagte der grüne Minister.

„Das ist also keine ferne, zukunftsweisende Technologie – Wärmepumpen sind eine sehr bewährte Technologie.“

Er sagte der BBC, dass Unternehmen in kleinere, effizientere Wärmepumpen investieren und fügte hinzu: „Dahin geht die Innovation. Dahin geht die Branche.“

Die Wahrheit über Wärmepumpen und die Energie, die für ihren Betrieb benötigt wird

Wärmepumpen: Wie funktionieren sie und wie bekomme ich eine?

Schottland wird die Wärmepumpenziele verfehlen, behauptet WWF